非标軸承軸承是裝備制造業中(zhōng)重要的、關鍵的基礎零部件，直接決定着重大(dà)裝備和主機産品的性能、質量和可靠性，被譽爲裝備制造的“心髒”部件。經過多年的發展，我(wǒ)(wǒ)國軸承産業已經形成了相當規模，全國軸承行業2010年産值約爲1300億元人民币，位居全球第三位。盡管我(wǒ)(wǒ)國軸承行業的發展規模已經非常龐大(dà)，但絕大(dà)部分(fēn)都是集中(zhōng)在低端，而在高端軸承制造領域，我(wǒ)(wǒ)國與發達國家相比仍存在相當大(dà)的差距。中(zhōng)國軸承工(gōng)業協會秘書(shū)長王全清也曾明确表示，中(zhōng)國高端軸承發展速度還跟不上主機的發展速度。例如，我(wǒ)(wǒ)國已掌握了擁有自主知(zhī)識産權的高速動車(chē)組技術，但與之配套的軸承還基本依賴進口。目前，國内軸承企業生(shēng)産的高速軸承大(dà)多隻能滿足150-180公裏的列車(chē)，而歐美國家高鐵軸承能滿足時速350-400公裏列車(chē)的需求，所以，目前國内時速200公裏以上的動車(chē)組配套的高鐵軸承基本依賴高價進口。

基于我(wǒ)(wǒ)國高端軸承落後的事實，《規劃》明确，将充分(fēn)發揮産業政策的引導作用，提高行業準入門檻，遏制低水平重複建設;給予包括軸承産業在内的“三基”産業财稅支持政策，落實關鍵零部件、原材料進口免稅政策;研究制定鼓勵用戶采用“三基”新産品和新工(gōng)藝的政策。